為進(jìn)一步完善“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的便民服務(wù)體系，為無償獻(xiàn)血者提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依照《國家衛(wèi)生健委辦公廳關(guān)于開展無償獻(xiàn)血者臨床用血費(fèi)用直接減免工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕734號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
完善省級聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)全省統(tǒng)一的臨床用血減免平臺，建立省級無償獻(xiàn)血者數(shù)據(jù)庫、用血減免數(shù)據(jù)庫，全面推行電子獻(xiàn)血證，實(shí)現(xiàn)血站、用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)在費(fèi)中結(jié)算過程中從省血液管理平臺中直接獲取患者及其家庭成員無償獻(xiàn)血信息，建立以“醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免為主，網(wǎng)絡(luò)減免為輔”的區(qū)域無償獻(xiàn)血者及其家庭成員用血費(fèi)用“一站式”減免模式，為無償獻(xiàn)血者及其家庭成員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
二、減免對象及范圍
在我省獻(xiàn)血的無償獻(xiàn)血者本人和無償獻(xiàn)血者的家庭成員（指獻(xiàn)血者配偶、雙方父母、子女及其配偶）。
無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血之后用血的，可減免本人及家庭成員臨床用血費(fèi)用。
三、所需材料
（一）無償獻(xiàn)血者本人在就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免臨床用血費(fèi)用需提供：
1.獻(xiàn)血證（電子獻(xiàn)血證）；
2.獻(xiàn)血者有效的身份證件原件（如居民身份證、護(hù)照、駕駛證、戶口簿、社會保障卡、軍（警）官證、士兵證、港澳通行證、臺胞證、港澳臺居民居住證等）。
（二）無償獻(xiàn)血者的家庭成員在就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免臨床用血費(fèi)用需提供：
1.獻(xiàn)血證（電子獻(xiàn)血證）；
2.獻(xiàn)血者有效的身份證件（如居民身份證、護(hù)照、駕駛證、戶口簿、社會保障卡、軍（警）官證、士兵證、港澳通行證、臺胞證、港澳臺居民居住證等）；
3.與獻(xiàn)血者關(guān)系的證明（戶口本、結(jié)婚證、派出所證明、辦事處、居委會、村委會及所在單位證明中任何一種即可）；
4.確實(shí)無法提供與獻(xiàn)血者關(guān)系證明的，需提交《河南省臨床用血費(fèi)用減免承諾書》（附件1）。
上述材料，無償獻(xiàn)血者及其家庭成員可選擇在網(wǎng)上上傳或在結(jié)算窗口提交紙質(zhì)材料。無償獻(xiàn)血者及其家庭成員在血站或網(wǎng)上減免臨床用血費(fèi)用時，除上述材料外還需提供《河南省無償獻(xiàn)血者臨床用血減免登記表》（附件2）和就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算發(fā)票或清單。
四、減免流程
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)直免。
我省無償獻(xiàn)血者及其家庭成員省內(nèi)用血（包括獻(xiàn)血地和異地用血），可在用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接減免用血費(fèi)用。按要求向用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)或通過微信公眾號提交材料后，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理出院結(jié)算時直接減免。
（二）網(wǎng)上減免。
如無償獻(xiàn)血者及其家庭成員在非血站直接供血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血或因其他原因未在用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成直免的，可登陸“河南省無償獻(xiàn)血”公眾號，填寫《河南省無償獻(xiàn)血者臨床用血減免登記表》,并上傳所需材料后，完成用血費(fèi)用網(wǎng)上減免。
五、結(jié)算方式
以全省18家血站為結(jié)算單元，以覆蓋的直接供血醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非直接供血的二級以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為結(jié)算范圍，進(jìn)行用血減免費(fèi)用結(jié)算。省內(nèi)無償獻(xiàn)血者及其家庭成員在用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血直免后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用并按月匯總，直接與供血血站結(jié)算。
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)直免。
獻(xiàn)血者及其家屬在醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血后，經(jīng)申請，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出入院結(jié)算處根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、收取相關(guān)材料并掃描上傳，墊付無償獻(xiàn)血者臨床用血相關(guān)費(fèi)用，完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血直免。
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。
血站工作人員每月10日前對供血醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的所有用血免直免費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計，按照要求打印必要憑據(jù)及結(jié)算清單，與供血醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行直免費(fèi)用結(jié)算。
（三）血站結(jié)算。
各血站安排工作人員分季度于每年1月15日、4月15日、7月15日、10月15日前，打印結(jié)算清單，相互進(jìn)行臨床用血費(fèi)費(fèi)用結(jié)算清賬。
在省內(nèi)多地獻(xiàn)血的無償獻(xiàn)血者臨床用血費(fèi)用減免結(jié)算時，按在各獻(xiàn)血地血站無償獻(xiàn)血量比例向用血地血站進(jìn)行結(jié)算。
六、減免標(biāo)準(zhǔn)
無償獻(xiàn)血者及家庭成員臨床用血減免標(biāo)準(zhǔn)按照河南省發(fā)改委和原河南省衛(wèi)生廳《關(guān)于降低和規(guī)范公民臨床用血配血收費(fèi)等部分醫(yī)療服務(wù)價格的通知》（豫發(fā)改收費(fèi)〔2006〕1714號）和《河南省無償獻(xiàn)血者臨床用血減免標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）執(zhí)行（若政策變化，按新規(guī)定執(zhí)行）。
七、工作任務(wù)及工作職責(zé)
（一）省級衛(wèi)生健康行政部門。
全面部署無償獻(xiàn)血者及家庭成員臨床用血直接減免工作，推進(jìn)省級血液管理平臺、用血減免平臺、無償獻(xiàn)血者數(shù)據(jù)庫、用血減免數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制定全省統(tǒng)一減免規(guī)則、減免標(biāo)準(zhǔn)、減免結(jié)算方式。推進(jìn)省級微信公眾號平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)電子獻(xiàn)血證工作，定期進(jìn)行考核評價。
（二）各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）衛(wèi)生健康行政部門。
按照因地制宜、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面部署和推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血直免工作，確定血費(fèi)減免工作推進(jìn)時間節(jié)點(diǎn)，并將用血直免工作納入工作考核體系，作為輸血科（血庫）、供血庫驗(yàn)收及簽訂供血協(xié)議的單項(xiàng)否決項(xiàng)。按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)用血減免數(shù)據(jù)庫、用血減免系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)與省級血液管理平臺、用血減免平臺、無償獻(xiàn)血者數(shù)據(jù)庫、用血減免數(shù)據(jù)庫實(shí)時對接，組織開展轄區(qū)內(nèi)電子獻(xiàn)血證發(fā)放工作。將用血直免工作納入本地相關(guān)考核體系，定期開展落實(shí)情況考核評價。
（三）血站
1.每月進(jìn)行統(tǒng)計，定期與區(qū)域內(nèi)用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行用血直免費(fèi)用結(jié)算；
2.每季度與全省其他相關(guān)血站進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算；
3.會同用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好用血直免服務(wù)，積極開展宣傳工作；
4.做好未進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接減免的無償獻(xiàn)血者臨床用血用減免工作；
5.開展電子獻(xiàn)血證發(fā)放工作，積極開展無償獻(xiàn)血者家庭成員信息錄入；
6.完成無償獻(xiàn)血者歷史數(shù)據(jù)錄入；
7. 定期對直免醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提交材料進(jìn)行抽查。
（四）用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
1.按照用血減免系統(tǒng)平臺建設(shè)方案進(jìn)行信息化建設(shè)；
2.完成與市級用血減免系統(tǒng)的接口調(diào)試，通過市級平臺與省級平臺對接，實(shí)時獲取用血者可以減免的額度，通過用血減免系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)端發(fā)起減免申請并上傳所需材料；
3.做好本醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血直免服務(wù)，在出院結(jié)算窗口配備高拍儀或掃描儀等資料上傳設(shè)備，并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算單增加“無償
獻(xiàn)血者臨床用血減免”項(xiàng)；
4.每月與轄區(qū)內(nèi)的血站進(jìn)行費(fèi)用核對統(tǒng)計，并定期結(jié)算；
5.做好本醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)用血直免服務(wù)的宣傳工作和無償獻(xiàn)血動員工作，確保所有用血者知曉直免流程；
6.血站直接供血和非直接供血的二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按方案要求開展用血直免，其他用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)需實(shí)時上傳臨床用血信息，鼓勵開展用血直免。
八、工作要求
（一）高度重視。各地各單位要高度重視無償獻(xiàn)血者臨床用血直接減免工作，充分認(rèn)識做好無償獻(xiàn)血者臨床用血直接減免工作，是落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措，對促進(jìn)無償獻(xiàn)血事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展有重要意義。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，做到醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免為主，網(wǎng)上減免為輔，切實(shí)方便無償獻(xiàn)血者。
（二）認(rèn)真落實(shí)。各級衛(wèi)生健康行政部門按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)負(fù)責(zé)、依法辦事”的原則，按照《河南省無償獻(xiàn)血者臨床用血費(fèi)用直接減免工作實(shí)施方案》，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)無償獻(xiàn)血者臨床用血費(fèi)用減免工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。2019年12月31日起，在全省血站落實(shí)本方案規(guī)定的減免標(biāo)準(zhǔn)、流程等，并實(shí)施網(wǎng)上減免。2020年1月31日前，各地按要求完成轄區(qū)內(nèi)血站、用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)對接、改造及人員培訓(xùn)工作，確保將轄區(qū)內(nèi)無償獻(xiàn)血者臨床用血費(fèi)用減免關(guān)口前移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做到無償獻(xiàn)血者及家庭成員可在省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院時用血費(fèi)用直接減免，實(shí)現(xiàn)無償獻(xiàn)血者用血費(fèi)用減免“零跑腿”。
（三）明確職責(zé)。各用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血站要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步提升為無償獻(xiàn)血者服務(wù)的意識，指定專人負(fù)責(zé)本單位用血費(fèi)用減免工作，完善規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程。各用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在各級衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一部署下，按時按要求完成信息系統(tǒng)對接、改造等工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，積極開展用血直免宣傳。各血站做好獻(xiàn)血記錄及減免記錄數(shù)據(jù)錄入和平臺對接工作。
（四）嚴(yán)肅冋責(zé)。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）要按照要求，采取切實(shí)有效的工作措施，明確任務(wù)的時間節(jié)點(diǎn)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，狠抓工作落實(shí)，確保按時按要求完成血費(fèi)用直接減免工作，于每月25日前向省衛(wèi)生健康委書面上報當(dāng)月工作進(jìn)展情況。我委將對各地?zé)o償獻(xiàn)血者臨床用血工作情況定期進(jìn)行考核評價，并予以通報。
附件： 1.河南省無償獻(xiàn)血者臨床用血減免承諾書
2.河南省無償獻(xiàn)血者臨床用血減免登記表
3.河南省無償獻(xiàn)血者臨床用血減免標(biāo)準(zhǔn)
